沿海省（区、市）及计划单列市海洋（厅）局，局属各单位、局机关各部门：
为深入贯彻落实《全国海洋人才发展中长期规划纲要（2010-2020年）》，大力加强海洋青年人才培养，全面推进海洋人才队伍建设，现就实施蓝海导航人才工程提出如下意见。
一、蓝海导航人才工程指导思想
坚持党管人才原则，深入贯彻落实科学人才观，以培养海洋青年人才为重点，着力加强海洋青年人才的培训、引导和激励，努力创建积极向上的组织文化，牢固树立正确的人才导向，不断优化人才成长发展环境，建设具有竞争力的海洋人才队伍，为海洋科技进步、海洋经济发展、海洋生态文明建设做出更大贡献，为全面推进海洋强国建设提供坚强的人才保证和智力支持。
二、蓝海导航人才工程目标和任务
2014年启动实施蓝海导航人才工程，开展全体新入职人员初任培训，建立新入职人员岗位指导机制，组织开展青年专业技术人才培训，选拔和宣传优秀人才典型，力争到2017年构建起科学化、体系化、实效化的海洋青年人才培养体系。
三、蓝海导航人才工程的具体措施
（一）组织开展新入职人员初任培训，引导新入职人员熟悉海洋工作、增强责任感和使命感
1.分级组织开展新入职人员初任培训
各级领导班子要高度重视初任培训工作，将新入职人员初任培训作为人才梯队建设的基础性工作认真组织部署。国家海洋局人事主管部门统一组织开展局属各中心、研究所新入职人员初任培训。各分局负责组织分局机关及所属单位新入职人员初任培训。局属各单位可按照理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则，组织开展适合本单位工作需要的初任培训。
2.合理设置新入职人员初任培训内容
国家海洋局及所属单位组织的初任培训，要围绕建设海洋强国战略目标，重点介绍海洋工作形势、海洋发展战略和国家海洋局及各单位主要职责，机构设置、人才队伍等情况，回顾发展历程，讲解当前任务，展望发展前景，宣传优良传统、崇尚精神、发展理念，增强人才队伍凝聚力，激发新入职人员的责任感、使命感，塑造积极向上的组织文化。
3.多种形式开展新入职人员初任培训
初任培训以师资授课为主，以座谈交流和参观考察为辅。要加强初任培训师资的选拔和培养，选派业绩突出、经验丰富的领导、专家和脱颖而出、崭露头角的年轻典型授课。要充分利用实验室、船舶等资源开展实地参观考察，使新入职学员加强对海洋工作的了解和认识。要组织开展讨论活动，促进新入职学员交流沟通。也可利用社会资源开展拓展训练等培训活动，培养学员的团队精神。
（二）建立完善新入职人员岗位指导机制，指导青年人才适应并胜任岗位工作
1.分工组织实施新录用人员岗位指导制度
各单位人事部门要与其他部门研究协商，指定一位或多位政治素质好、责任心强、关心青年、具有较高知识理论水平和丰富工作经验的工作人员担任新录用人员指导教师，对新入职人员开展不少于1年的定向指导工作。指导内容包括工作专业知识、实际技能、工作方法、工作态度等。以座谈交流、个别谈话等形式，主动了解新入职人员工作生活情况，解答新入职人员的疑问，关心新入职人员个人成长和发展，帮助新入职人员尽快适应工作环境，进入工作角色。
2.认真履行海洋青年人才指导培养职责
指导人员要认真履行指导培养海洋青年人才的责任，将指导新入职人员工作作为年度工作的重要组成部分，根据工作岗位实际和指导对象个人特点，因材施教，制定合适的指导计划，帮助指导对象掌握岗位需要的技术和业务技能，与指导对象分享工作经验体会，培养其团队协作精神。各单位要将指导教师指导工作完成情况作为年度考核、任职资格评定、表彰奖励等的重要依据。
3.积极引导新入职人员虚心学习
各单位要教育引导新入职人员服从单位及部门安排，主动适应工作环境，努力熟悉单位部门职责，积极投入学习工作。新入职人员要虚心接受有关部门及指导教师的指导和帮助，积极配合指导教师的工作，认真学习规章制度、业务流程、技术规范，积极请教和探讨问题，定期汇报工作进展，可以适宜的方式向工作部门、人事部门反映遇到的困难和问题，提出可行性意见和建议。指导教师对指导对象最终的评价意见作为考核评价新入职人员的重要依据之一。
（三）开展青年海洋人才在职培训，提升青年人才思想境界和科技能力
1.分类组织开展海洋青年人才培训
国家海洋局人事主管部门根据海洋系统海洋人才队伍专业领域划分，分别组织举办物理海洋学、地质海洋学、生物海洋学、化学海洋学、海洋工程技术等专题研讨班。继续执行海洋系统公派留学计划，加大选派海洋骨干人才到国外学习深造工作力度。局机关各业务部门按照业务工作需要，牵头组织开展以青年专业技术人才为主要培养对象的业务化培训。局属各单位要以专业技术岗位需求和人员自身发展需求为导向，经常性举办学术、技术研讨班、培训班，促进青年技术人才的学习与交流。有关部门和单位要加强基层台站青年专业技术人员的培训力度，培养专业化、实用型基层专业技术人才。“国家级专业技术人员继续教育基地”要充分挥自身优势，主动承担专业技术人才培训任务，积极发挥海洋人才培训的支撑作用。
2.选拔和支持师资参与海洋青年人才培训
各有关部门和单位要结合专业技术人才培训工作需要，着力加强培训师资库建设。择优选取群众认可的权威专家、获得荣誉称号的先进个人、发挥表率作用的青年典型作为培训师资。组织开展师资培训，提高师资授课水平和培训青年人才的能力。鼓励支持师资总结工作经历与业绩，研究开发培训课程，积极参与、承担青年人才培养工作。为师资提供走上讲台锻炼和实践的机会，鼓励师资传授知识技术，与学员分享经验体会。将师资培训工作列为个人工作业绩，作为年度考核和评定专业技术职务任职资格的重要参考。
3.积极引导海洋青年人才学习进取
海洋青年人才要结合专业背景，主动申请参加培训学习。高级专业技术岗位人员主要学习本专业、本学科最新科技知识和相关学科知识，掌握本专业发展方向，提高分析能力和创造能力，努力成为本学科、本专业技术专家和学术带头人。中级专业技术岗位人员主要结合本职工作，学习本专业新理论、新技术和新方法，扩增新知识，扩大知识面，培养独立解决复杂问题的能力。初级专业技术岗位人员主要进行专业知识学习和实际技能训练，提高专业技术水平，掌握科学工作方法。海洋青年人才要学习先进典型，继承发扬优良传统和科学精神，提升思想境界，明确发展目标，增强前进动力。
（四）选拔和宣传海洋青年人才，激励海洋青年人才奋发进取
1.积极推荐选拔海洋青年人才典型
国家海洋局人事主管部门积极组织各单位参与“创新人才推进计划”、“国家百千万人才工程推荐人选”、“享受国务院政府特殊津贴人员”、“青年拔尖人才支持计划”等国家人才计划的选拔、推荐工作。结合海洋事业发展需要和海洋人才队伍特点，研究制定多层次、多领域的专业技术人才选拔办法。认真执行《海洋系统优秀科技青年评选办法（试行）》，每两年开展一次海洋系统优秀科技青年评选活动。各单位要注重开展本单位优秀专业技术人才的选拔，积极参与各方面的人才选拔推荐工作。
2.积极支持优秀海洋青年人才发展
在专业技术职务任职资格评定和专业技术岗位聘任工作中，优先选拔聘用科技成绩突出的青年人才。积极组织推荐和支持青年人才争取中央财政科技计划（专项、基金等）项目。通过国家海洋局青年人才科学基金，稳定支持青年人才科技创新，不断扩大资助对象范围和资助额度。优先安排“海洋系统优秀科技青年”荣誉称号获得者承担国家和地方科技项目。重点选派优秀青年人才到国外重点科研机构、高校交流进修或开展合作研究。鼓励各单位争取社会支持，筹措资金，扶持具有发展潜力的青年人才。
3.大力宣传海洋青年人才典范
充分利用国家海洋局政府网站、国家海洋人才网、中国海洋报等宣传平台，重点宣传国家杰出青年基金获得者、国家青年千人计划人选、海洋系统优秀科技青年人选等做出突出成绩的优秀海洋人才，树立海洋青年人才榜样。努力为优秀青年人才提供交流展示机会，优先安排优秀青年专家参加专业技术职务任职资格评审等人才选拔推荐工作，优先选拔具有荣誉称号的青年人才作为师资参与青年海洋人才培养工作。鼓励优秀海洋青年人才走上讲台，介绍个人成长经历、工作业绩，与学员分享经验、体会。
四、加强组织领导，稳步实施蓝海导航人才工程
国家海洋局有关部门要进一步制定完善蓝海导航人才工程的配套实施办法，加强对蓝海导航人才工程的组织领导和指导监督。各单位要按照本意见的部署和要求，统一思想，提高认识，认真抓好组织落实。各级领导班子要把推进“蓝海导航”工程作为今后一个时期的工作重点，全面落实各项任务措施，通过创新培养培训机制、完善政策措施、优化发展环境，进一步推动海洋人才队伍建设。
国家海洋局
2015年4月10日